地方政府招商乱象频现
有人说,在江苏省沭阳,没有与招商引资无关的人,没有与招商引资无关的单位。在沭阳如火如荼的招商引资大潮中,公检法司等部门的身影依稀可见。7月12日,沭阳县招商引资工作总指挥部发出了《关于上半年全县招商引资工作考核情况的通报》,通报的附表二(《县直各单位上半年招商引资工作考核结果汇总表》)显示,共有62个县直单位列入考核,县纪委、组织部、法院、检察院、司法局均赫然在册,其中法院和检察院认定的实绩均是暂未达标。
太行山腹地的河北省保定市阜平县是国家重点扶贫县,去年一般预算收入不足亿元,政府运转、工资发放等2/3要靠上级转移支付。近两年来,在保定市“工业西进”战略的促动下,这里掀起了招商引资热潮,一个个“重点项目”蜂拥而至,一笔笔“巨额投资”纷至沓来。然而,在听起来令人振奋的“政绩”背后,却隐藏着一个鲜为人知的秘密:数字造假。
江苏省沭阳县不少乡镇党委书记的官衔前面加上了“代理”二字,县直单位中也出现了统计局代理局长、残联代理理事长、供销总社代理主任等官职。原来,这些乡镇和县直单位的负责人大多是因招商引资任务未完成而被“代理”的。沭阳县全民招商搞得如火如荼,连公检法司这些单位都参与到全民招商大潮中去了。“高压政策”不仅带来了良田闲置、厂房空置等“假大空”问题,也引发了频频闹剧。
河南省漯河市源汇区一栋6层高的商住楼,被漯河市政府规划联席会定为“违法建设项目”。但是,它“顶着压力”顺利完工,而且,在没有土地使用证、预售证等必要证件的情况下,卖出去了数十套房子。这栋名为阳光花园的商住楼,是源汇区委宣传部招商引资的“杰作”。
一个没有环保手续的落地油加工厂,一个月前在锦州北镇新立农场原大新村村南边落户。村民们敢怒不敢言,谁都不知道这个加工厂的主人从哪里来。什么手续都没有,只有两家合作方的草签合同,就在平地挖两个大坑,用做落地油泥“仓库”了。锦州市环境监察局和北镇环保局表示,此前没有收到过任何在这里建厂的环评申请。
2001年起,河北涿州欲打造京津砂石供应基地,大力招商,诸多采砂企业涌入,在政府部门默许下无证开采。采砂业带给砂石老板的是暴利,给拒马河和当地百姓带来的却是满目疮痍。后来,涿州痛下决心整治采砂业,宣布昔日“手续”一概作废,引起砂石厂主的上访及私采,当地政府背负着被行政诉讼和采砂企业盗采的双重压力。
一些地方政府政绩冲动仍在作怪