中华建筑报-中华建筑网讯 10月10日，记者从南阳市住建局获悉，今年前三季度，南阳市纳入2019年中央补助支持的城镇老旧小区60个，全部完成改造，完工率100%，中央补助资金支付率94.84%。纳入2020年中央补助支持的城镇老旧小区共有498个， 已完成改造201个，中央补助资金支付率25.13%。

　　城镇老旧小区改造是造福千家万户的民生工程，一头连着民生，一头连着发展。

　　随着城市的发展，传统老旧小区已不能满足人们日益增长的生活需求，老旧小区升级改造按下“快进键”恰逢其时。作为惠及民生的重要工程，南阳市城镇老旧小区改造情况如何?如何把握不同小区改造内容?如何做好长效管理机制建设?

　　居民是老旧小区改造的直接受益者，老旧小区改造的效果，居民满意了，才是真正的好。下一步在推进老旧小区改造过程中，南阳市住建局将始终坚持以人民为中心的发展思想，按照“政府主导，居民参与，突出重点，因地制宜，统筹推进，综合提升”的基本原则，建立完善“小区业主自筹、地方财政补助、专业公司优惠、市场主体投入”的资金筹措机制，持续发力、久久为功，全面提升老旧小区居民的居住条件和生活品质，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　老旧小区改造中，面临每个老旧小区改造的条件和群众诉求不同的难题。对此，南阳市研究出台了《南阳市城镇老旧小区改造提质工作操作指南》，大体上将改造类型分为四类。一是改建配套基础设施。维修改造小区内的供排水、供电、供气、供暖、通信网络、消防设施及其他各种管线、管道;实施建筑节能改造、小区道路修建和无障碍设施改造;鼓励有条件的小区加装电梯，设置停车泊位或车库。二是改造提升人居环境。清理整治侵占绿地、道路的违法设施，修缮房屋外墙、公共楼道墙面、小区围墙，整修照明设施，完善小区道路、楼门牌标识，增加绿地面积，开展环境卫生整治，积极推行生活垃圾分类。三是改善优化居民服务。合理配置社区党群服务中心，建设或改造相关设施，完善养老、托幼、助餐、充电、购物、医疗文化、健身、家政、快递等服务。创新服务机制，引入服务机构，加大服务供给，加强服务管理，提升服务水平。四是改进规范社区管理。强化居民管理维护小区主体责任，鼓励采用市场化物业服务、社区保障性物业管理、业主自治管理等模式，积极推进物业管理全覆盖;推行社区网格化管理，完善小区安防设施，开展联户联防和日常巡查，全面提升治安水平。

　　此外，南阳市在抓好改造工作的同时，针对老旧小区普遍存在管理缺失的难题，统筹研究制定具体的措施和办法，建立健全长效管理机制，努力巩固和维护小区改造成果。一是所有实施改造的小区都要建立物业管理机构，承担日常的维护管理工作。二是物业管理的方式各地要根据实际情况确定。一般是专业化的物业管理公司，也可以组织居民建立自治组织，也可组织建立社区物业管理中心，无论哪种方式，都要将物业管理机构建立起来，而且要尽早组建，要从改造方案制订、工程实施到交付使用，各阶段都要全程介入，做到建设服务并重，齐头推进。三是要坚持党建引领，把物业服务、管理以及社区党建结合起来，发挥好社区党建的引领作用，全面提升治理体系和治理能力现代化管理水平。

　　据介绍，在在老旧小区改造提升中，南阳市住建局采取强化项目资金协调、强化项目库动态监管、强化项目督导检查“三个强化”措施，针对性解决县区存在的项目进展不平衡、项目资金拨付不及时、信息系统管理不到位等问题，确保按时完成全年老旧小区改造任务。(王富亮)