长期以来，国家对别墅、高尔夫球场的建设意见一以贯之，继02年停批、04年停建以后，2006年12月12日，国土资源部和国家发改委联合关于发布实施的《禁止用地项目目录》，更把别墅、高尔夫球场项目列为禁止供地项目。然而，近日，在山西省长治市沁县，一个名为“莱茵湖郡”的项目却公然违背国家政策，顶风建设国家明令禁止的别墅和高尔夫球场项目，圪芦湖周边，该项目如火如荼的建设情形顿使国家政令成了一地鸡毛……
山西沁县：以旅游开发为名顶风在建别墅、高尔夫项目
——对山西省沁县莱茵湖郡项目的新闻调查
山西省沁县位于山西省长治市北部，东接襄垣、武乡，南邻屯留，西部与沁源毗邻，北部与武乡及晋中地区的平遥接壤，自古就有“冀州门户、潞泽咽喉”之称，总面积1297平方公里，总人口20万左右。
高尔夫球场施工现场
别墅、高尔夫项目顶风在建
而就在这个在长治市乃至山西省都欠发达的小县城，近来一个顶风在建的名为“莱茵湖郡”的别墅、高尔夫项目却在该地投资建设，该项目始已动工便因为土地补偿以及违背国家产业政策等原因成为当地群众的“千夫指”。
“莱茵湖郡”项目位于沁县县城南约4公里处地圪芦湖畔，沁县段柳乡上北里、下北里村附近。据称，该项目于2010年8月22日开工奠基，计划总投资65亿元，总开发面积10平方公里，其中建筑面积约1500亩。
据了解，该项目是由长治市莱茵旅游综合开发有限公司开发，北京远洋嘉业房地产经济公司代理的沁水别墅项目，致力于打造一所集休闲旅游度假为一体的欧式庄园别墅。项目配套齐全，有72洞国际标准高尔夫球场，跑马场、三甲医院，温泉会馆，理疗中心，大型商业街等配套设置。据称，庄园面积从500—4000平米并赠送1000—20000平米超大花园。
据该项目简介显示，该项目依托圪芦湖美丽的自然风光开发旅游地产产业，主要包括三个方面：度假地产、旅游娱乐设施和旅游景观以及为旅游配套的经营性项目。工程分三期进行，一期为欧式庄园建筑、欧式园林、中心欧式景观公园、休闲运动场；二期延续欧式庄园建筑、欧式庄园，以及欧洲小镇、欧式别墅、国际私立学校、古堡酒店、温泉会所、大坝景观广场、大型水幕音乐喷泉；三期为生态绿化、湿地公园、以及森林住宅、玫瑰庄园、大型嘉年华游乐场、大型综合健康理疗会所、森林马会俱乐部等。
9月20日至21日，记者在该项目施工现场看到，多栋别墅正在建设之中，部分别墅已经完成了主体建设，沿圪芦湖东一条水泥路往段柳乡交漳村方向南行数百米，湖西侧岸边上，一个机械往来，十来个工人正在紧张施工，一小部分已经铺上了草皮，一个小型的高尔夫球场已经呼之欲出……下北里村村民告诉记者，那边正在建设的就是高尔夫场，这个项目都是租我们这几个村子的，土地已经被他们占用完了，就连我们的村庄也要搬迁走。
政府各部门相互推责
在段柳乡政府办公室，一李姓女工作人员在请示领导后告诉我们，这个项目具体由莱茵湖郡管理委员会负责，具体情况你们找他们了解吧。
记者在几经周折之后，终于见到了莱茵湖郡管理委员会的两位同志，当了解记者来意后，一位身着棕红色西装，不愿透露姓名的40多岁的同志告诉记者，这一块都归县里管，你们去县里了解情况吧。
在沁县国土资源局，办公室李姓主任在认真地查看了记者的证件之后，告诉记者我们这里有规定，你们先去宣传部吧，宣传部通知我们，我们才接受采访。
开发商：确实有别墅、高尔夫球场项目在里头
在长治市莱茵旅游综合开发有限公司，该公司王总告诉记者，项目是以旅游度假区名义立的项，确实有别墅、高尔夫球场项目在里头。别墅不是以别墅项目供的地，是以住宅用地报批的。
王总介绍说，项目是去年四月份动工建设，8月22日正式开工奠基的。项目前期的立项、环评县里出过材料，所有的手续都是作为沁县政府招商引资的一个条件，县政府答应我们的，但是在办理过程中都是滞后的。目前属于边建设边完善手续，目前相关手续都尚在办理之中。
王总还介绍说，莱茵湖郡项目用地是由县政府征用农民土地，作为储备地，等有了土地指标以后再挂牌出让，目前项目一期用地已经进入挂牌公示阶段，10月8日公示期结束就签定土地协议。项目核心区占地5平方公里，一期开工占地1170多亩，现在搬迁走两个村庄，以后根据开发需要还需要搬迁更多村庄。
国家政策：继续禁建别墅、高球场不动摇
长期以来，国家对别墅、高尔夫球场的建设意见一以贯之，继02年停批、04年停建以后，2006年12月12日，国土资源部和国家发改委联合关于发布实施的《禁止用地项目目录》，更把高尔夫球场项目列为禁止供地项目。
2010年初，国土资源部部长徐绍史在全国国土资源工作会议时指出，今年将重点清理高尔夫球场等禁建项目，要及时发现、有效遏制苗头性和倾向性问题，并作为一场硬仗来打。
2010年5月由国家发改委、国土资源部、住房和城乡建设部等7部门在联合发出的《关于开展高尔夫球场建设情况调查的通知》中明确表示，各地仍须严格按照2004年国务院关于暂停新建高尔夫球场的文件精神执行，不许新建高尔夫球场。
如果旧的政令地方政府尚有擦边球可打，那么国土部频频出炉的国家政令，国家七部委的联合行动能否再次亮剑，成功叫停山西省沁县这一在建的别墅、高尔夫球场项目，让我们拭目以待！
