高尔夫球场

　　全国违规高尔夫球场建设扫描

　　国家从没有对哪类建设项目下过如此多的禁令，也没有哪类建设项目如此无视国家禁令，这类建设项目就是高尔夫球场。疯狂的高尔夫球场连着亿万国民的神经，关乎亿万国民的土地利益。

　　有证据显示，从2004年开始，国家针对高尔夫球场先后出台了近10条禁令。现实却是高尔夫球场越禁越多，如今已成遍地开花之势。

　　广东广州  流溪香雪国际企业有限公司违规建设高尔夫球场

　　2008年1月，广东省广州流溪香雪国际企业有限公司在广东省从化市建设从都国际会议中心项目，已建成27洞高尔夫球场、酒店及配套设施，共占用土地3473.1亩。在这3473.1土地中，违法占地2338.2亩，其中1678亩用于高尔夫球场建设（耕地182.9亩），157.1亩用于酒店及配套设施建设，503.1亩占而未用。

　　广州市国土资源主管部门多次发出责令停止违法行为通知书、责令改正违法行为通知书和整改违法用地复耕通知书。2011年2月，国家土地督查广州局向广东省政府发出整改意见书。2011年3月，广东省政府发文要求广州市政府进行查处和整改，广东省国土资源厅负责督办。

湖北宜昌  规划局等部门违规批准企业建设高尔夫球场

　　2009年12月，湖北三峡鸿铭旅游地产开发有限公司违法占地48.12亩建设高尔夫球场和会所，2010年9月竣工并投入使用。2010年1月，该公司违法占地修建高尔夫球场景观道路，已修建2.6公里，占地47.54亩。同时，对道路两旁土地按高尔夫球场地形地貌进行整理并种草，已具备高尔夫球场雏形，违法占地328.59亩。三峡鸿铭旅游地产开发有限公司建设高尔夫球场的行为违反了《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》（国办发〔2004〕1号）的规定。

　　三峡鸿铭旅游地产开发有限公司建设高尔夫球场、会所，共违法占地515.67亩。其中，50.44亩符合土地利用总体规划，465.23亩违反土地利用总体规划。

　　2010年6月10日，宜昌市土地储备中心将包括三峡鸿铭旅游地产开发有限公司违法占用的土地在内的4316.6亩国有土地委托给宜昌市夷陵国有资产经营有限公司管理。2010年6月15日，夷陵国有资产经营有限公司与三峡鸿铭旅游地产开发有限公司签订土地租赁协议，将已违法占用的土地租赁给三峡鸿铭旅游地产开发有限公司使用，租期3年，年租金130万元，未约定租地用途，为三峡鸿铭旅游地产开发有限公司建设高尔夫球场提供了条件。

　　2011年2月~3月，宜昌市国土资源局先后两次对三峡鸿铭旅游地产开发有限公司违法占地行为作出行政处罚，责令退还违法占用的515.67亩土地，没收在符合土地利用总体规划的50.44亩土地上新建的建筑物及其他设施，拆除在违反土地利用总体规划的45.22亩土地上新建的建筑物及其他设施；对修建高尔夫球场、会所、道路占用的95.66亩土地每平方米罚款30元，罚款共计191.32万元（已缴纳）。2011年2月，宜昌市国土资源局责令夷陵国有资产经营有限公司解除与三峡鸿铭旅游地产开发有限公司签订的土地租赁合同。

　　宜昌市规划局已给予宜昌市规划局伍家岗分局局长谭道明、副局长张江行政记过处分，宜昌市住房和城乡建设委员会决定给予法规室主任季必灵行政警告处分，宜昌市房地产管理局决定给予产权处副主任杨惠行政警告处分，宜昌市国土资源局决定给予伍家岗分局副局长祈志常、市土地储备中心征地拆迁办主任黄云行政警告处分，夷陵国有资产经营有限公司决定给予该公司党委委员、工会主席、宜昌市龙盘湖旅游开发总公司经理戴德云行政警告处分。

湖南郴州  小埠古村生态园建成高尔夫球场

　　2009年4月，湖南郴州小埠古村生态园投资开发有限公司与郴州市北湖区保和乡小埠村10个村民小组签订租地协议，租用农用地2143亩，租期50年。2010年3月，该公司以建设小埠生态园为名，违法占地建设高尔夫球场。2010年4月，国家土地督查武汉局接到群众举报后进行了专项督查，向北湖区政府提出该项目疑似高尔夫球场，应对其加强监管的建议。北湖区区长欧阳建华当场表态将加强监管，不会建设高尔夫球场。2010年5月，湖南省国土资源厅致函郴州市政府，要求对该项目加强监管，严防改变用途。郴州市副市长陈设招批示，要求郴州市国土资源局加强监管。2010年7月5日，国家土地督查武汉局向湖南省政府发出国家土地督查建议书，要求整改。2010年7月29日，郴州市政府向北湖区政府发出督办函。但郴州小埠古村生态园投资开发有限公司拒不停工，北湖区政府及有关部门未及时采取有效制止和查处措施，8月建成9洞高尔夫球场，9月扩建成18洞高尔夫球场并开始试营业。球场实际占地1631.77亩，违反土地利用总体规划。

　　郴州市政府及有关部门已责令小埠古村生态园投资开发有限公司限期拆除违法占用的1631.77亩土地上新建的建筑物及其他设施，恢复土地原状，并处罚款530万元。目前，高尔夫球场的球道、果岭、发球台、沙坑已消除，球洞已填平。

　　郴州市监察局已给予北湖区区长欧阳建华行政记大过处分，郴州市纪律检查委员会已给予北湖区委常委、统战部长、小埠生态园项目建设指挥部指挥长陈剑撤销党内职务处分；郴州市北湖区纪律检查委员会已分别给予北湖区保和乡原乡长（现保和乡党委书记）周崇治党内严重警告处分，郴州小埠古村生态园投资开发有限公司法人代表、小埠村联合党支部书记邓辅唐撤销党内职务处分。

山东青岛  俊景旅游开发有限公司违法占地建设高尔夫球场

　　2007年底，山东省青岛市俊景旅游开发有限公司分别与黄岛区濠北头、官厅、井冈山等8个社区签订山林委托管护协议，在烟崮墩山开发建设鸣翠谷森林公园。2008年4月，青岛市俊景旅游开发有限公司平整土地，拓宽道路，硬化路面，种植草皮，建成初具规模的高尔夫球场，违法占地451.4亩，大部分不符合土地利用总体规划。