2010年初，河南省人民政府办公厅、国家土地督察济南局联合发布了《关于展开违法违规用地专项整治工作的通知》，要求在河南省范围内展开违法占地专项整治工作。就在各地要严查土地违法行为的风口浪尖上，却从河南省郏县传来了不和谐的音符。
河南郏县：违法用地无人管，政府涉嫌建大楼
土地是人们赖以生存的基本条件，为确保全国18亿亩耕地红线，国务院三令五申明确禁止"以租代征"、"未批先占"等违法用地现象。为此，国务院专门下发了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》要求从严从紧控制建设用地总量，坚决制止"以租代征""未批先占"等违法违规用地行为。
近日，记者在采访时发现，河南省郏县王集乡在雨霖头村大肆租用村民的耕地，进行所谓的新农村建设。该村群众告诉记者，每亩地每年就给我们900斤小麦作为补偿，分明就是租我们的地，现在盖的房子一套十一万四，我们又买不起。
为进一步了解情况， 日前，记者一行来到了王集乡政府。
王集乡政府
在王集乡政府院内，记者发现，一栋两层高的办公楼主体已经落成，正在热火朝天的建设之中。
在王集乡党政办，一林姓同志在了解记者的来意后，告诉记者，我们县委有文件，你们采访必须先去宣传部报道，由宣传部给你们开具介绍信后我们才能接受你们的采访。记者遂致电郏县县委宣传部，问是否有这样的规定，一女同志告诉记者，我们确实有这样的规定。
无奈之下，记者来到郏县县委，未进县委大院，就看到县委大楼上铁架耸立，十数名工人正在积极施工，楼上钢丝铁笼已经扎好，一施工人员告诉记者，大楼正在进行加层扩建和修整。
在县委宣传部新闻科，一宁姓同志热情接待了我们，在了解来意后，宁姓同志电话联系了王集乡政府，回来后告诉记者，我已经给他们联系过了，你们可以去乡里采访了。
重新回到王集乡，在二楼办公室，记者见到了该乡办公室主任刘垣志，刘主任在接受采访时说，雨霖头村那块建的是新农村建设项目。交谈中，刘主任告诉记者，雨霖头村是我县新农村建设第一批市级试点村，是省政府土地增减挂钩试点。至于土地的征用模式，刘主任坦承土地都是租赁的，不仅王集乡是租赁的，全县14个乡镇，每个乡镇都有两个试点村，土地都是租的。据介绍，项目共占地80亩，是乡政府垫的建设费用，为了让老百姓减少损失，每亩地每年补偿900斤小麦，刘主任称，这些都是经市里县里定的，按县新农村办的要求，说是按这种方式可以操作。至于地租赁多少年，到什么时候，刘主任表示也不清楚。对于所占地块原来的土地性质，刘主任称不太清楚。然而在项目现场，一公示牌上内容显示，所占地块是2004年国家土地整理项目，即是基本农田。
对于乡政府院内在建的两层办公楼，刘主任解释说，在建的是“王集乡社会治安综合治理中心”，据称，该建设项目是09年底，平顶山市综治委下发的通知，要求建设的。随后，刘主任出示了一份郏县发展和改革委员会二0一0年九月三十日签发的关于下达“王集乡社会治安综合治理工作中心项目”投资计划的批复。而对于该楼何时开始动工建设的，刘主任却含糊其辞地说具体月份忘记了。当地群众告诉记者，这个楼8月份就动工建设了。即是说，该办公楼在没有得到发改委立项批复时已经未批先建了。
其实，早在二〇〇七年三月十八日中办国办就联合下发《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》，通知要求所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目，必须严格履行审批程序。根据有关规定，县党政机关办公楼建设项目，由省人民政府审批。乡镇党政机关办公楼建设项目，由市人民政府审批。随后，地方各省级政府纷纷响应，表示将严格控制新建(购买)、改扩建和装修办公楼项目。
