内容提要：近期，河南省虞城县被指称大侯乡产业园违法占地，违法建设，而该乡相关负责人接受采访时坦言，正在市里县里国土部门报材料办手续，土地手续尚未办理，而彼时，大侯乡产业园内四家企业正在如火如荼的建设之中，甚或个别企业厂房已接近竣工……

本网讯  大侯乡位于虞城县东南5公里处，是虞城的东大门，东与夏邑县接境，南临闻集乡，西临刘店乡，北接城郊、郑集乡，辖40个行政村，132个自然村。   

早在2017年，商丘日报以《虞城违法占用耕地“清零”行动 拆除违建2万平》为题，报道了商丘市虞城县违法占地“清零”行动，报道中形象地描述：11月13日，随着挖掘机高举的铲斗落下，虞城县大侯乡一处违法占用耕地200多平方米的在建建筑物“轰隆”一声倒下。这是虞城县实施违法占用耕地“清零”行动的一幕。

2018年，商丘新闻网一篇《虞城县国土资源局利用监管平台 快速处置群众举报违法占地事件》新闻这样描述：2018年12月15日14时05分，虞城县国土资源局局长杭明手机接到了一条群众短信举报，反映大侯乡马阁村委会有违法占用耕地建厂行为。杭明立即指令局执法监察指挥中心对该情况启动快速反应机制，呼叫执法监察大队、大侯乡国土资源所赴现场核实处置，指挥中心全程连线掌控。

报道称，虞城县国土资源局局长杭明作出工作部署：一、任何企业用地手续没有办理完成之前禁止施工，坚决打击边批边建违法用地行为；二、大侯乡国土所依法履职，积极服务，抓紧对企业合法用地手续申报敦促运转；三、对辖区内耕地‘看死盯牢’，禁止违法用地情况出现，如因履职不力出现问题，坚决追责。

据称，虞城县国土资源局该套监管平台的建立也得到了领导的表扬和认可，不仅为虞城县耕地保护、经济保障、社会和谐做出了应有贡献。还做为全省学习对象，在全国进行推广。

而正是这个号称”任何企业用地手续没有办理完成之前禁止施工，坚决打击边批边建违法用地行为“的虞城县，也正是这个屡屡被曝违法占地的虞城县大侯乡，近期却再次被指称大侯乡产业园违法占地，而该乡相关负责人接受记者电话采访时坦言，正在市里县里国土部门报材料办手续，而彼时，大侯乡产业园内四家企业正在如火如荼的建设之中，甚或个别企业厂房已接近竣工。

大侯乡产业园区位于大侯乡楼房村，近日，在该产业园区，记者看到，园区内四家企业正在进行厂房建设，靠近S203一侧的企业，厂房已经接近竣工。

那么，在建的项目是否依法办理立项、土地、报建等合法性手续，带着种种疑问，记者走访了虞城县大侯乡政府。

在大侯乡政府党政办公室，办公室负责同志表示书记、乡长都出去开会去了都不在家，这一块事情具体是韩坤（音）负责，但韩主任也刚刚出去了，其边打电话边往外走，近十分钟后回来说，我们县里有规定，要有县里相关部门通知我们才能接受采访。

在该党政办，记者致电该乡党委书记陈华杰，陈书记回复称：会议中，晚点给你回电话。

记者将采访意图短信告知陈华杰书记，却再无回复。

在虞城县县委，相关部门负责人电话联系大侯乡主要领导，但均在开会中，记者留下采访议题后离开。

即将离开虞城县委时，记者收到了大侯乡韩坤（音）电话，电话称陈书记安排，让给你们见个面，介绍一下情况。其随后称，其正为了产业园区事情在市里县里国土部门报材料办手续，并坦承园区那块土地手续目前都还没有办理。

建设项目接近完工，而土地手续尚未办理，这是一种典型的未批先建，违法用地行为。根据建筑法和《建筑工程施工许可管理办法》的规定，建设单位须依次取得《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》方可开始施工。

未批先建,明摆着违法违规,若不是记者调查核实,该产业园区违法建设的事儿会不会被监管部门知晓,要打个问号，这是此事值得关注之处。 

建筑工程开工前,建设单位应当申请领取土地及施工许可证。许可之际,也是职能部门介入监管之时。而未批先建,意味着先前半年的工程建设，是处于无监管状态下进行的，工程应办理的各类手续、应必备的安全预案均处于无序和空白，更何况，接近竣工的项目目前连土地手续都还没有办理。

保障民生福祉最大化，才应是政府公职部门的天职。而和资本暗通款曲，对违法用地、违法建设睁只眼闭只眼，甚至十分乐意的大开绿灯，这就不能不让人怀疑，其中有无公权失范和权钱交易的猫腻了。

在虞城县相关单位对违法用地、违法建设项目不管不问、听之任之的背后，在违法项目公然扎堆，并号称“产业园区”的面前，究竟藏着怎样不为人知的隐秘和不可告人的猫腻？“大侯乡产业园区”这个没有只言片语见诸报端网络的乡镇产业园区，是否经过相关审批？是否有整体规划、整体环评和相应的土地批复，其合法性又有多少？本网将继续关注！